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Documentos
Declaración de Panamá
Panamá, 17 y 18 de
noviembre de 2000
Unidos por la Niñez
y la Adolescencia, Base de la Justicia y la Equidad en el Nuevo Milenio
1. Los Jefes de Estado
y de Gobierno de los 21 países Iberoamericanos, reunidos en la ciudad de
Panamá, República de Panamá, los días 17 y 18 de noviembre de 2000;
convencidos que para lograr el desarrollo humano sostenible, la
consolidación democrática, la equidad y la justicia social, y con base
en los principios de universalidad, indivisibilidad e interdependencia
de los derechos humanos, es de importancia estratégica dedicar especial
atención a la niñez y la adolescencia, decidimos, una vez más, examinar
conjuntamente la situación de los niños, niñas y adolescentes de
Iberoamérica con el ánimo de formular políticas y promover programas y
acciones que aseguren el respeto de sus derechos, su bienestar y
desarrollo integral.
2.
Valoramos los avances obtenidos desde nuestra primera Cumbre, celebrada
en Guadalajara, México y constatamos con beneplácito las profundas
afinidades que unen y consolidan a la comunidad iberoamericana de
naciones, como un espacio privilegiado de concertación política y
solidaridad, con un papel cada vez más activo e influyente en la escena
internacional.
3.
Reafirmamos nuestro compromiso de promover y defender la democracia y el
estado de derecho; el pluralismo político y la identidad cultural; los
derechos humanos en sus vertientes civiles y políticas, económicas,
sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo, el respeto a
los principios de la soberanía y la integridad territorial, la no
intervención, el no uso o amenaza del uso de la fuerza en las relaciones
internacionales, la solución pacífica de las controversias y el derecho
de cada pueblo de construir libremente, en paz, estabilidad y justicia,
su sistema político; principios que forman parte del legado que dejamos
a la niñez y a la adolescencia Iberoamericana.
4.
Convencidos que la expansión del comercio internacional es de vital
importancia para la prosperidad de nuestros países, reiteramos nuestro
compromiso individual y colectivo de fortalecer un sistema multilateral
de comercio libre, abierto, no discriminatorio, seguro y previsible; la
integración regional, el regionalismo abierto y la intensificación de
las relaciones económicas entre las regiones del mundo, en condiciones
de equidad.
5. En
consecuencia, rechazamos enérgicamente toda aplicación extraterritorial
de leyes nacionales o medidas unilaterales que contravengan el derecho
internacional, la Carta de las Naciones Unidas y las normas vigentes de
comercio internacional, por lo que reiteramos la urgente necesidad de
eliminar estas medidas, e insistimos en nuestra exhortación al gobierno
de los Estados Unidos de América para que ponga fin a la aplicación de
la Ley Helms-Burton, de conformidad con las resoluciones pertinentes de
la Asamblea General de las Naciones Unidas.
6.
Destacamos que la población de nuestros países pronto alcanzará los
seiscientos millones de habitantes, que los niños, niñas y adolescentes
conforman la mayoría de nuestras poblaciones y son fuente de
creatividad, energía, dinamismo, iniciativa y renovación social.
Nos
congratulamos que la mayoría de nuestros países han logrado reducir las
tasas de mortalidad infantil y de menores de 5 años, erradicar algunas
enfermedades inmuno-prevenibles, así como aumentar las tasas de
matriculación y egreso de la educación primaria y disminuir el
analfabetismo. Sin embargo, la persistencia de altos índices de pobreza
y pobreza extrema, de situaciones de exclusión social y desigualdad
socioeconómica, de la insuficiente cobertura de los servicios de salud y
educación, y las carencias y rezagos que muestran varios indicadores,
demandan un renovado esfuerzo colectivo para consolidar las tendencias
positivas y asegurar la efectiva observancia de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes.
7.
Asimismo, es preciso subrayar que la población infantil y adolescente
constituye un grupo de edad que, por su propia naturaleza, resulta
particularmente afectado por los factores socio-económicos negativos,
sobre los cuales se hace necesario actuar con firmeza, a fin de evitar o
reducir de modo sensible los efectos perturbadores del debilitamiento
del tejido socio-familiar, causa de situaciones tales como el abandono
familiar, la paternidad irresponsable y los conflictos con la ley.
Orientaciones Estratégicas
8.
Reconocemos la importancia fundamental de los niños, niñas y
adolescentes como sujetos de derecho en nuestras sociedades y el papel
rector y normativo del Estado en el diseño y ejecución de políticas
sociales en beneficio de ellos y como garante de sus derechos, y
reiteramos nuestro compromiso de construir las bases para el desarrollo
pleno de sus potencialidades y su integración social, ante las
oportunidades y retos que ofrece el mundo globalizado de hoy.
En este
sentido, reafirmamos nuestra adhesión a los principios y propósitos
consagrados en la Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones
Unidas, y demás convenciones, declaraciones e instrumentos
internacionales, de carácter universal y regional, que comprometen la
voluntad de nuestros gobiernos a asegurar a los niños, niñas y
adolescentes el respeto de sus derechos, su acceso a mejores niveles de
bienestar y su efectiva participación en los programas de desarrollo
integral.
Acciones para la equidad y justicia social
9.
Convencidos que nuestros niños, niñas y adolescentes deben vivir una
vida plena y saludable, con sus derechos asegurados y protegidos,
continuaremos impulsando políticas y programas nacionales que promuevan
el desarrollo con equidad y justicia social, procurando asignar mayores
recursos al gasto social, en especial en salud, educación, cultura y
ciencia y tecnología. En consecuencia, coincidimos en la necesidad de:
-
Asegurar el ejercicio del derecho de los niños y las
niñas a su registro al nacer y, en la medida de lo posible, a conocer
a sus padres y a ser cuidados por ellos, de conformidad con la
Convención sobre los Derechos del Niño, impulsando medidas
legislativas, administrativas y de otra índole, para el cumplimiento
de estos fines.
-
Continuar
la promoción de nuestras sólidas y ricas raíces culturales, costumbres
y tradiciones, con pleno respeto a las especificidades y valores de
cada país, por lo que avanzaremos hacia una educación integral,
significativa y respetuosa de la diversidad lingüística, étnica,
cultural y de la equidad de género, que coadyuve al desarrollo humano.
-
Realizar
esfuerzos para que, a más tardar en el año 2015, todos los niños y
niñas de Iberoamérica tengan acceso a una educación inicial temprana,
y a la educación primaria gratuita y obligatoria, sustentada en los
principios de no discriminación, equidad, pertinencia, calidad y
eficacia.
En este sentido, impulsaremos programas innovadores de incentivo
social, como por ejemplo los programas de Beca-Escolar, que permitan a
las familias más necesitadas que todos sus hijos asistan regularmente
a la escuela.
-
Estimular
la libre circulación de información, a todo nivel, sobre los derechos
de los niños, niñas y adolescentes, de modo que propicie su
participación constructiva en la sociedad, facilite la libre expresión
de sus ideas y creatividad, y se manifieste en la vida cotidiana y en
el funcionamiento de las instituciones.
-
Promover
la utilización de la tecnología de la información en los procesos de
enseñanza-aprendizaje, incluida la educación abierta y a distancia.
Con tal propósito, promoveremos el desarrollo de programas
informáticos, así como la infraestructura y el equipamiento, que
permitan el acceso de los niños, niñas y adolescentes a estas
tecnologías.
-
Iniciar un
trabajo conjunto para promover el libre flujo de información y
comunicación entre los organismos educativos, académicos y científicos
iberoamericanos, eliminando las restricciones regulatorias existentes,
permitiendo que puedan usar libremente todos los medios tecnológicos,
las facilidades satelitales o las de los prestadores de comunicaciones
disponibles en Iberoamérica.
-
Fortalecer, en cada país, los programas de seguridad alimentaria,
incluidos los que se llevan a cabo en las escuelas, acompañándolos de
campañas de difusión y de educación en materia de nutrición, con
especial énfasis en lactantes, niños pequeños y mujeres embarazadas.
-
Procurar
la extensión de los sistemas de seguridad social al mayor número
posible de familias y aumentar el acceso a los servicios de atención
en salud integral, principalmente a los niños y niñas, a la mujer
embarazada y a la madre adolescente, con el propósito de disminuir, al
menos en un 50%, la mortalidad materna en Iberoamérica para el año
2010.
-
Ejecutar
medidas urgentes para la investigación, prevención, tratamiento y
control del VIH/SIDA, ante el alarmante aumento de esta enfermedad y
de sus implicaciones sociales y económicas, y promover una mayor
cooperación internacional en este ámbito.
-
Incorporar
en los sistemas educativos, escolar y no escolar, programas de
educación de la sexualidad, con participación de la familia y la
comunidad, que fomenten conductas sexuales responsables, incluidas la
paternidad y maternidad responsables; la prevención de las
enfermedades sexualmente transmisibles, del embarazo temprano y de la
paternidad precoz.
-
Conferir
alta prioridad a la solución de la carencia de vivienda, incluido el
acceso a servicios de agua potable, saneamiento y otras
infraestructuras que respondan a las necesidades de la vida,
reconociendo que una vivienda adecuada propicia la integración
familiar, contribuye a la equidad social y refuerza los sentimientos
de pertenencia, seguridad y solidaridad humana, elementos esenciales
para la vida de los niños, niñas y adolescentes.
-
Instrumentar estrategias y programas nacionales dirigidos a los niños,
niñas y adolescentes en condiciones sociales adversas y situaciones de
riesgo, entre otros, los huérfanos, los abandonados y los que trabajan
o viven en la calle.
-
Fomentar
la adopción de medidas dirigidas a los niños, niñas y adolescentes con
discapacidad, tales como programas de rehabilitación y de educación.
Asimismo, difundir mayor información sobre las políticas de adopción y
las campañas en favor de los niños que trabajan o viven en la calle.
-
Continuar
desarrollando políticas dirigidas a impulsar el deporte y el uso sano
y creativo del tiempo libre de los niños, niñas y adolescentes, a fin
de lograr su adecuado crecimiento físico y mental.
10. Reconociendo que
la pobreza y extrema pobreza, la desigual distribución del ingreso, la
exclusión social y la violencia intrafamiliar, son las principales
causas de que los niños, niñas y adolescentes ingresen prematuramente al
mercado laboral, permanezcan en las calles, sean objeto de explotación
económica o sexual, migren, infrinjan la ley y estén expuestos a
situaciones de riesgo, acordamos:
-
Continuar realizando todos los esfuerzos para reducir
significativamente los altos niveles de pobreza y extrema pobreza en
que viven parte de nuestras poblaciones, de conformidad con los
compromisos asumidos en el Período Extraordinario de Sesiones de la
Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Social
(Copenhague +5) y en la Declaración del Milenio.
-
Continuar
impulsando políticas económicas y sociales que fortalezcan a la
familia, como base fundamental de nuestras sociedades, y que propicien
la unidad, convivencia e integración familiar.
-
Impulsar
acciones legislativas y adoptar medidas severas que castiguen a
quienes participan o colaboran en la comisión de delitos de tráfico,
secuestro, venta de órganos y explotación sexual de niños, niñas y
adolescentes y cualquier otra actividad ilícita que lesione su
dignidad y vulnere sus derechos. Asimismo, establecer mecanismos de
cooperación e información internacionales dirigidos a la prevención,
control y penalización de estos delitos y a la rehabilitación de los
niños, niñas y adolescentes afectados.
-
Expresar
la profunda preocupación de los países iberoamericanos por la
existencia de casos de sustracción internacional de menores, por parte
de uno de sus padres.
-
Promover
acciones conjuntas dirigidas a garantizar la observancia de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes migrantes, particularmente
a los que se vean sometidos a manifestaciones de xenofobia,
discriminación y tratos crueles y degradantes. Asimismo, impulsar
iniciativas que tipifiquen y sancionen, en forma efectiva, el tráfico
ilegal de personas.
-
Diseñar
políticas nacionales y modelos de tratamiento o sistemas judiciales de
menores, según las legislaciones nacionales, que incorporen acciones
de prevención del delito y resguarden el cumplimiento de las garantías
del debido proceso y su reinserción familiar y social. Continuar
modernizando las instituciones para el tratamiento y rehabilitación de
los menores infractores y tomar medidas adecuadas para evitar que
estos sean recluidos en recintos carcelarios para adultos.
-
Instar a
los países, que aún no lo han hecho, a que consideren la posibilidad
de firmar, ratificar o adherir al Convenio 182 de la OIT sobre la
Prohibición de las peores formas de Trabajo Infantil y la Acción
Inmediata para su Eliminación, el Convenio 138 de la OIT sobre la Edad
Mínima de Admisión al Empleo y la Convención de la Haya sobre la
Protección de los Niños y Cooperación en Materia de Adopción
Internacional y a la Convención sobre Aspectos Civiles de la
Sustracción Internacional de Menores.
-
Fortalecer
e impulsar las políticas públicas encaminadas a prevenir y erradicar
la violencia intrafamiliar y a proteger a los niños, niñas y
adolescentes que han sido víctimas de esta forma de violencia.
11. Insistir en que
resulta imperativo modificar los patrones insostenibles de producción y
consumo que propician la sobreexplotación de los recursos naturales. Por
ello, coincidimos en que la Cumbre de Río +10 ofrece la oportunidad para
dar un impulso renovado al desarrollo sostenible, promoviendo con ello,
el bienestar socioeconómico de las presentes y futuras generaciones.
12. Constatamos con
preocupación que en los conflictos armados, que han ocurrido y aún
ocurren en algunos de nuestros países, los niños, niñas y adolescentes
se han visto afectados por su inclusión en el conflicto, la destrucción
del núcleo familiar y el desplazamiento forzado y, por lo tanto, es
preciso atender las consecuencias físicas y sicológicas derivadas de
estas situaciones. Para enfrentar estas realidades nos proponemos:
-
Tomar medidas concertadas para la rehabilitación y
protección de los niños, niñas y adolescentes afectados por conflictos
armados.
-
Reiterar
nuestra satisfacción por la decisión de un creciente número de Estados
de adherir o ratificar la Convención de Ottawa sobre la Prohibición,
Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas
Antipersonal y sobre su destrucción, en especial por los reprobables
efectos de ellas en la población civil, particularmente sobre niños,
niñas y adolescentes.
Coincidimos en la urgente necesidad de fortalecer la cooperación en la
prevención de accidentes, así como en el área de rehabilitación a las
víctimas afectadas, a fin de facilitar su reinserción en la vida
socioeconómica de sus países. Por ello hacemos un llamado a los
Estados que cuentan con los recursos económicos y con la tecnología
necesaria, a que continúen brindando su asistencia.
Nos congratulamos por la celebración en Managua, Nicaragua, de la III
Conferencia de Estados Parte de la Convención de Ottawa, en septiembre
del año 2001.
-
Realizar
los esfuerzos necesarios para obtener resultados concretos en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio Ilícito de Armas
Pequeñas y Armas Ligeras.
13. Nos congratulamos
por la adopción, por parte de la Asamblea General de Naciones Unidas,
del Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño
relativo a la Participación de Niños en los Conflictos Armados y del
Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño
relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización
de Niños en la Pornografía, los cuales se encuentran abiertos a la firma
en la sede de esa organización. Exhortamos a los países que aún no lo
han hecho, a considerar la posibilidad de firmar, ratificar o adherir
estos instrumentos, para su pronta entrada en vigor.
14. Reconocemos que el
aumento de las manifestaciones de violencia, particularmente las que
tienen como víctimas a niños, niñas y adolescentes, en los hogares, en
las escuelas, en las instituciones y en las calles, es uno de los más
graves problemas que afectan nuestras sociedades. En ocasión de
celebrarse, en el año 2000, el Año Internacional de la Cultura de Paz,
reafirmamos nuestro compromiso de, tanto individualmente como en
acciones concertadas, desarrollar políticas y tomar medidas adicionales
para hacer frente al problema de la violencia, inclusive por medio de
una disciplina más rigurosa al acceso y posesión de armas, de la
aplicación en las escuelas de programas educativos por la paz y la
tolerancia, de la realización de campañas de concientización de la
sociedad y del desarrollo de la cooperación con los órganos de
comunicación masiva y con la industria de diversiones, a fin de evitar
la promoción y diseminación de una cultura de la violencia.
15.
Estamos conscientes de la importancia de hacer frente al problema de las
drogas, con base en el principio de la responsabilidad compartida para
su solución y en ejercicio de nuestras respectivas soberanías, acordamos
continuar la cooperación iberoamericana con fundamento en el marco del
Plan de Acción en Materia de Drogas entre América Latina y la Unión
Europea.
Con
estos propósitos, continuaremos promoviendo el desarrollo de programas
para detectar y prevenir el tráfico y consumo de drogas, especialmente
en las escuelas, propiciando campañas de difusión masiva y permanente
sobre los efectos nocivos del uso indebido de drogas, y actuando sobre
las realidades que condicionan la aparición de esta problemática social.
Asimismo, asignamos especial importancia a la celebración de la Tercera
Reunión del Mecanismo de Cooperación y Coordinación sobre el tema de las
Drogas entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe, a realizarse
en Bolivia durante el primer semestre del 2001.
16. Sin
perjuicio del papel del Estado, reconocemos los importantes aportes de
la sociedad civil, en las políticas y programas en beneficio de los
niños, niñas y adolescentes. Coincidimos en la necesidad de incentivar
la participación de este sector en la protección y promoción de los
derechos de la niñez y la adolescencia, por los canales legales
establecidos.
17.
Rechazamos las manifestaciones de racismo, discriminación racial e
intolerancia, que todavía persisten, por lo que subrayamos la
importancia de la "Conferencia Mundial contra el Racismo, la
Discriminación Racial, la Xenofobia y Formas Conexas de Intolerancia",
que ofrece la oportunidad para la búsqueda de respuestas adecuadas a ese
problema, por parte de la comunidad internacional.
18.
Impulsaremos el fortalecimiento de la coordinación y la cooperación con
las instituciones y organismos financieros internacionales, para dar
cumplimiento a las acciones y compromisos que hemos asumido.
Asimismo, abogamos por una solución efectiva, justa y duradera,
conjuntamente con los acreedores, al problema del endeudamiento externo,
con particular atención a los países altamente endeudados de la
comunidad iberoamericana, a fin de que deje de constituir un obstáculo
para su desarrollo económico y social, y se puedan atender las
apremiantes necesidades de su población.
Proponemos que las instituciones financieras internacionales mejoren las
facilidades crediticias a través de mecanismos transparentes,
concertados y no discriminatorios, que contribuyan a que los países en
dificultades recuperen con prontitud la solvencia y el acceso a los
mercados financieros internacionales.
19.
Vemos con satisfacción los esfuerzos de España y Portugal por aumentar
la Asistencia Oficial para el Desarrollo y hacemos un llamado para que
los otros países desarrollados adopten medidas similares, deteniendo
así, el decrecimiento experimentado en los últimos años e incrementando
la corriente de recursos para el desarrollo social, en particular de los
niños, niñas y adolescentes.
20.
Reconocemos los avances en el camino de la integración y coincidimos en
la necesidad de redoblar esfuerzos hacia la consolidación de los
procesos de integración regional en América y en Europa.
Expresamos nuestra voluntad de participar activamente en la
consolidación de la alianza birregional estratégica, de conformidad con
los compromisos establecidos en la Cumbre de Río de Janeiro de 1999, y
en la preparación de la II Cumbre América Latina y el Caribe- Unión
Europea, a celebrarse en España en el 2002. Valoramos la importancia de
la incorporación de España y Portugal a la III Fase de la Unión
Económica y Monetaria, lo cual contribuirá, de manera positiva, a las
relaciones entre la Unión Europea e Iberoamérica.
21. Nos
comprometemos a la consulta y coordinación de nuestros gobiernos en el
proceso preparatorio del Vigésimo quinto Período Extraordinario de
Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas en el 2001, que
tendrá el propósito de evaluar los avances y dar seguimiento a la
Declaración sobre la Supervivencia, la Protección y el Desarrollo del
Niño y el Plan de Acción aprobados en la Cumbre Mundial en favor de la
Infancia en 1990, así como a definir en las Naciones Unidas una agenda
en este ámbito, para los próximos años.
Cooperación Iberoamericana
22. En
ocasión de nuestro décimo encuentro en ciudad de Panamá, y en atención a
los compromisos adquiridos en las Cumbres de Oporto y de La Habana,
constatamos con satisfacción los avances registrados en el marco de la
cooperación iberoamericana, que concluyeron con la puesta en marcha de
la Secretaría de Cooperación Iberoamericana (SECIB).
23.
Resaltamos la aprobación del Plan de Trabajo de la SECIB para el próximo
año, de su presupuesto y la ponderación de las cuotas que los Estados
miembros deberán aportar para su sostenimiento, además de su organigrama
y la designación de los funcionarios que, en conjunto con el Secretario
de la SECIB, tendrán la importante misión de contribuir a fortalecer el
sistema iberoamericano de cooperación.
24.
Reiteramos nuestro compromiso de agilizar los trámites conducentes a la
ratificación, cuando sea el caso, del "Protocolo al Convenio para la
Cooperación, en el marco de la Conferencia Iberoamericana para la
Constitución de la Secretaría de Cooperación Iberoamericana (SECIB)", lo
cual permitirá a los Estados Miembros, cumplir los compromisos
financieros adquiridos para su funcionamiento.
25.
Expresamos un especial reconocimiento al Gobierno de España por el apoyo
otorgado a la SECIB para el inicio de sus actividades.
26.
Reconocemos los trabajos realizados por los siguientes Programas y
Proyectos en ejecución:
-
Televisión Educativa Iberoamericana (TEIB)
-
Programa
de Cooperación en el Desarrollo de Programas de Doctorado y en la
Dirección de Tesis Doctorales (BECAS MUTIS)
-
Programa
de Alfabetización Básica de Adultos (PAEBA), que se extiende a
Paraguay
-
Programa
de Cooperación Científica y Tecnológica (CYTED)
-
Fondo para
el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (Fondo Indígena)
-
Programa
de Cooperación para el Desarrollo de Sistemas Nacionales de Evaluación
de la Calidad Educativa
-
Programa
Iberoamericano de Cooperación para el Diseño Común de la Formación
Profesional (IBERFOP)
-
Programa
Iberoamericano de Modernización de los Administradores de la Educación
(IBERMADE)
-
Programa
de Desarrollo Audiovisual en Apoyo de la Construcción del Espacio
Visual Iberoamericano (IBERMEDIA)
-
Red de
Archivos Diplomáticos Iberoamericanos (RADI)
-
Centro de
Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU)
-
Programa
de Apoyo al Desarrollo de los Archivos Iberoamericanos (ADAI)
-
Programa
Iberoamericano de Cooperación Interinstitucional en la Pequeña y la
Mediana Empresa (IBERPYME)
-
Programa
Iberoamericano de Gestión de la Calidad (FUNDIBQ)
-
Programa
de la Asociación de Estados Iberoamericanos para el Desarrollo de las
Bibliotecas Nacionales de los Países de Iberoamérica (ABINIA)
-
Repertorio
Integrado de Libro en Venta en Iberoamérica (RILVI)
-
Programa
del Foro Iberoamericano de Responsables Nacionales de Bibliotecas
Públicas.
27. Destacamos la
entrega, en el marco de esta Cumbre, de los Premios Iberoamericanos a la
Calidad del Programa Iberoamericano de Gestión de la Calidad (FUNDIBQ),
por medio de los cuales se promueven las excelencias en la gestión de la
calidad de las empresas iberoamericanas.
28. Tomando en
consideración la conclusión del Programa Regional de Acciones para el
Desarrollo de la Juventud en América Latina (PRADJAL), reconocemos las
actividades realizadas por el mismo, que contribuyeron a la promoción,
impulso y fortalecimiento de la cooperación en el ámbito de la juventud
en el espacio iberoamericano.
29.
Damos la bienvenida a la constitución de la Escuela Iberoamericana de
Gobierno y las Políticas Públicas, que cuenta inicialmente con sedes en
Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, España, México y Portugal y cuya
secretaría técnica asumirá la SECIB.
30.
Acogemos el inicio de las actividades de la Red Iberoamericana de
Teatros y Salas de Concierto (IBERESCENA), de la Asociación
Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Defensa y Protección
Civil, así como la presentación en el ámbito iberoamericano del Programa
Regional Andino sobre la Prevención y Mitigación de Riesgos (PREANDINO).
31. En
el marco de esta Cumbre dedicada a la niñez y la adolescencia,
reafirmamos la voluntad de continuar trabajando conjuntamente en el
desarrollo de programas y proyectos que promuevan, entre otros, la
educación y la utilización de la ciencia y la tecnología para beneficio
de las presentes y futuras generaciones. En este contexto, respaldamos
las iniciativas relacionadas con la implementación de políticas para el
fortalecimiento de los derechos y capacidades de la niñez y la
adolescencia.
En ese
sentido, expresamos nuestra satisfacción por los resultados obtenidos en
la región por el Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo
Infantil (IPEC) de la Organización Internacional de Trabajo (OIT).
32.
Encomendamos a la SECIB un estudio de las posibilidades y perspectivas
de colaboración en el campo de la cooperación interuniversitaria, a los
efectos de analizar su posible incorporación a la agenda de la
cooperación iberoamericana.
33.
Conscientes de los retos que la sociedad de la información plantea a
nuestros pueblos, estimulamos la presentación de iniciativas, que
mediante la cooperación y el uso de las tecnologías de la información y
comunicación, conduzcan a una verdadera comunidad virtual iberoamericana
(CIBEROAMERICA), con especial atención a la puesta en redes de productos
en nuestras lenguas y a la incorporación de las nuevas tecnologías a la
educación, con el objetivo de crear un portal educativo iberoamericano.
34.
Reiteramos nuestra complacencia por los resultados de esta primera
década de la cooperación iberoamericana, que ha contribuido a
intensificar los lazos de solidaridad e identidad entre nuestras
naciones. En este contexto, coincidimos en la necesidad que la SECIB
realice un balance del sistema de cooperación iberoamericana, que
permita su perfeccionamiento y consolidación al inicio de esta nueva
etapa.
35. Los
Jefes de Estado y de Gobierno respaldamos los contenidos de las
declaraciones, resultados y decisiones de las Reuniones Ministeriales
celebradas en el marco de la X Cumbre Iberoamericana. En particular:
-
VI Encuentro Iberoamericano de Ministras(os) y
Responsables de la Políticas de las Mujeres
-
II Reunión
de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnología de la
Comunidad Iberoamericana y la VIII Conferencia Científica del Programa
CYTED
-
III
Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y
Reforma del Estado
-
X
Conferencia Iberoamericana de Educación
-
X
Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud
-
V Foro
Iberoamericano de Ministros de Agricultura
-
IV Reunión
de Ministros de Cultura de Iberoamérica
-
III
Reunión Iberoamericana de Ministros de Economía o Hacienda
-
V
Encuentro de Ministros de Obras Públicas y Transporte de Iberoamérica
-
IX
Asamblea General de Ministros y Autoridades Máximas de la Vivienda y
el Urbanismo de América Latina y el Caribe, y el V Foro Iberoamericano
de Ministros y Autoridades Máximas del Sector Vivienda y Desarrollo
Urbano
-
II Reunión
de Ministros y Ministras de Salud de Iberoamérica
-
II
Conferencia Iberoamericana de Ministras, Ministros y Altos
Responsables de la Infancia y la Adolescencia.
36. En este contexto,
manifestamos nuestra complacencia por la realización de otros foros,
seminarios, iniciativas y otras actividades de la Comunidad
Iberoamericana, que contribuyeron al enriquecimiento y fortalecimiento
de esta Cumbre, en especial:
-
Encuentro de Escritores Iberoamericanos de Literatura
Infantil y Juvenil
-
VII
Encuentro Iberoamericano de Periodistas
-
Seminario
sobre Políticas Públicas de apoyo a PYMES
-
Reunión
Anual del Programa IBERPYME
-
La
presentación de la encuesta "La Voz de los Niños" (UNICEF).
-
La VI
Asamblea General Ordinaria del Consejo Iberoamericano del Deporte
-
Declaración de Barcelona, Federación Iberoamericana de Ombudsman (FIO)
-
XII
Reunión de Presidentes de Organizaciones Empresariales Iberoamericanas
-
Cumbre
Sindical Iberoamericana
-
Seminario
Regional sobre Niñas, Niños y Jóvenes con Discapacidad, Declaración de
Panamá "La Discapacidad un Asunto de Derechos Humanos".
-
XII
Conferencia de Ministros de Justicia de los países iberoamericanos
-
V Reunión
de Ministros de la Presidencia y equivalentes de Iberoamérica
-
IV
Encuentro de Autoridades Competentes en Medicamentos
-
V
Conferencia Iberoamericana sobre Familia
-
Reunión
Preparatoria de la IV Cumbre de Presidentes de Tribunales y Cortes
Supremas de Justicia de Iberoamérica.
Encomendamos a la SECIB que, teniendo
presente los resultados alcanzados en esta X Cumbre y en la II
Conferencia de Ministras, Ministros y Altos Responsables de la Infancia
y la Adolescencia, elabore una Agenda Iberoamericana para la Niñez y la
Adolescencia, que refleje las prioridades identificadas y la posición
común de las naciones iberoamericanas.
Asimismo, expresamos
nuestro compromiso con el fortalecimiento del papel de las instituciones
nacionales e internacionales responsables de la niñez y de la juventud,
con vistas a la construcción de políticas integrales en la comunidad
iberoamericana.
Resaltamos con
satisfacción, la presentación de iniciativas de proyectos de cooperación
iberoamericanos relacionados con el tema central de la Cumbre en materia
de niñez y adolescencia y promovemos la presentación de otras
iniciativas de proyectos viables en este campo.
Encargamos a la SECIB,
en coordinación con la Secretaría Pro Témpore y los Responsables de
Cooperación, impulsar la adopción de los referidos proyectos y la
búsqueda de financiamiento para los mismos en el ámbito iberoamericano e
internacional.
Convocamos a todos los Jefes de Estado y de Gobierno de los países
iberoamericanos para la XI Cumbre en el Perú, en el 2001.
Manifestamos nuestro agradecimiento a la Excelentísima Señora Mireya
Moscoso, Presidenta de la República de Panamá, así como al pueblo
panameño por la cálida y amable hospitalidad que hemos recibido en la
ciudad de Panamá.
Panamá,
dieciocho de noviembre de 2000.
Declaraciones especiales
Sobre
el Canal de Panamá
Los
Jefes de Estado y de Gobierno de los países iberoamericanos, reunidos en
la ciudad de Panamá, con ocasión de la X Cumbre Iberoamericana,
constatamos con beneplácito el eficiente funcionamiento del Canal de
Panamá bajo la administración panameña, la consolidación plena de la
República de Panamá como Estado soberano y el fortalecimiento de su
identidad nacional y su vocación democrática, elementos esenciales para
la promoción y profundización de las relaciones y lazos históricos que
la unen con la comunidad iberoamericana de naciones.
Reconocemos la importancia del Canal de Panamá para el comercio y la
navegación mundial, en el umbral del nuevo siglo, y acogemos con
satisfacción las medidas adoptadas por el gobierno panameño para
asegurar su funcionamiento eficiente, su uso ininterrumpido y seguro
para todas las naciones del mundo y su modernización. Destacamos,
asimismo, la importancia de respetar y fortalecer la neutralidad de la
vía interoceánica.
Respaldamos las acciones adelantadas por Panamá encaminadas a garantizar
el saneamiento de las zonas adyacentes al Canal de Panamá, a fin de
eliminar el riesgo para la vida, la salud, la seguridad humana y el
medio ambiente, causados por los artefactos explosivos no detonados y
materiales contaminantes que permanecen en las áreas devueltas a Panamá.
Panamá,
18 de noviembre de 2000.
Sobre
el natalicio de José Martí
El 28 de
enero de 2003 se cumplirán ciento cincuenta años del natalicio de José
Martí, figura cimera del pensamiento iberoamericano del siglo XIX, cuyas
ideas revelan plena vigencia en los umbrales del tercer milenio.
La vida
y la obra de Martí está vinculada, por los hilos invisibles que unen a
los hombres en la historia, a la de ilustres próceres y pensadores del
mundo iberoamericano que nos legaron la fuerza de su pensamiento y de su
acción, en la forja de nuestra identidad cultural y política. La obra de
Martí ocupa un lugar en la historia, junto con aquellas de ilustres
próceres y pensadores del mundo iberoamericano, que han forjado nuestra
identidad cultural y política, al legarnos la fuerza de su pensamiento y
de su acción.
Por tal
motivo, los Jefes de Estado y de Gobierno de los países iberoamericanos,
reunidos en la ciudad de Panamá, con ocasión de la X Cumbre
Iberoamericana, exhortamos a la realización de actos conmemorativos en
merecido homenaje a José Martí y recomendamos que, como parte de esas
acciones, se lleven a cabo significativos esfuerzos conducentes a la
edición de publicaciones de diversa índole, a través de las cuales se
lleve a conocimiento de nuestros ciudadanos las ideas y las prédicas de
los más destacados próceres y pensadores.
Panamá,
18 de noviembre de 2000.
Sobre
las Islas Malvinas
Los
Jefes de Estado y de Gobierno de los países iberoamericanos, reunidos en
la ciudad de Panamá, con ocasión de la X Cumbre Iberoamericana,
reafirmamos la necesidad de que los Gobiernos de la República Argentina
y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte reanuden, a la
brevedad posible, las negociaciones tendientes a encontrar una pronta
solución a la disputa de soberanía referida a la Cuestión de las Islas
Malvinas, de conformidad con las disposiciones, objetivos y resoluciones
de las Naciones Unidas y de la Organización de los Estados Americanos,
incluyendo el principio de integridad territorial.
Panamá,
18 de noviembre de 2000.
Sobre
terrorismo
Los
Jefes de Estado y de Gobierno de los países iberoamericanos, reunidos en
la ciudad de Panamá, con ocasión de la X Cumbre Iberoamericana,
reiteramos nuestro compromiso de combatir conjunta y firmemente, a
través de todos los medios legales a disposición del Estado de Derecho,
cualquier tipo de acción terrorista, ya que erosiona la convivencia
pacífica y democrática en las naciones afectadas por este flagelo.
Asimismo, manifestamos nuestra firme condena al terrorismo y rechazamos
las acciones del grupo terrorista ETA cometidas en España, al tiempo que
deseamos dejar constancia de nuestro apoyo y solidaridad con el pueblo y
el Gobierno de España.
Panamá,
18 de noviembre de 2000.
*Cuba
se disocia de esta resolución.
Sobre
la convocatoria de un foro de propiedad intelectual
Los
Jefes de Estado y de Gobierno de los países iberoamericanos, reunidos en
la ciudad de Panamá, con ocasión de la X Cumbre Iberoamericana,
consideramos de utilidad que la SECIB convoque a un foro de reflexión
iberoamericano sobre la propiedad intelectual, en el nuevo entorno
digital, teniendo en cuenta los tratados y los trabajos de la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.
Panamá,
18 de noviembre de 2000.
Sobre
la convocatoria de un foro de Ministros de Medio Ambiente
Los
Jefes de Estado y de Gobierno de los países iberoamericanos, reunidos en
la ciudad de Panamá, con ocasión de la X Cumbre Iberoamericana, tomamos
nota de la oferta de España para organizar el Primer Foro de Ministros
de Medio Ambiente de la Comunidad Iberoamericana, durante el primer
semestre del año 2001.
Panamá,
18 de noviembre de 2000.
Para
que la CEPAL evalúe la situación actual de la infancia
Los
Jefes de Estado y de Gobierno de los 21 países iberoamericanos, reunidos
en la ciudad de Panamá, República de Panamá, en ocasión de la X Cumbre
Iberoamericana, acuerdan solicitar a la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL) que, en consulta con
los países interesados y en coordinación con el Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Secretaría de Cooperación
Iberoamericana (SECIB), realice una evaluación de la situación actual de
la infancia en Iberoamérica, a fin de identificar metas concretas, que
mejoren las tendencias actuales, en materia de educación, salud,
servicios sanitarios y erradicación de trabajo infantil entre otras.
Dicha
evaluación apoyará la determinación de los compromisos que asumirán los
países de nuestra región en el XXV Período Extraordinario de Sesiones de
la Asamblea General de las Naciones Unidas el próximo año, el cual
tendrá el propósito de evaluar los avances y dar seguimiento a la
Declaración sobre la Supervivencia, la Protección y el Desarrollo del
Niño y el Plan de Acción aprobados en la Cumbre Mundial a Favor de la
Infancia en 1990, así como definir en las Naciones Unidas una agenda en
este ámbito, para los próximos años.
Panamá,
18 de noviembre de 2000.
Sobre
la convocatoria de un Foro de Expertos en Infancia
Los
Jefes de Estado y de Gobierno de los países iberoamericanos, reunidos en
Panamá, en ocasión de la X Cumbre Iberoamericana, tomamos nota con
satisfacción de la propuesta formulada por la República Argentina de
convocar una reunión de expertos en Buenos Aires, para examinar en
profundidad el grave problema de "la sustracción internacional de
menores por parte de uno de sus padres", según lo expresado en el
párrafo 10-D de la Declaración de Panamá.
Panamá,
18 de noviembre de 2000.
Fuente:
http://www.cumbresiberoamericanas.com/principal.php?p=72
Nota: El nombre de nuestro país Cuba
se menciona una vez en este documento.
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